中国公益日报_综合性公益新闻信息服务平台

“一罪、二罪、三罪、四罪……指控的罪名全都是发生在十年前。如果我们真的有罪，难道不能一次性审完、判完，而非要等出狱之后再查一个新罪名？这分明就是打击报复。”辽宁丹东商人孙忠信的妻子李铁敏说，10年前，他丈夫在一座水镁石矿采矿权的争夺中失利，夫妇被打击报复，先后被三次判 刑，如今仍然活在再次被抓、被判的阴影中。

有关专家认为，孙忠信案是中国企业家刑 事风险高企的一个缩影，很多民事纠 纷，转眼就可能形成刑 事风险。然而打铁还要自身硬，经营合规是企业的核心竞争力与生存底线。

9年被追究9个罪名

2017年以来，孙忠信及妻子李铁敏先后被司法机关指控或追究了9个罪名。

孙忠信生于60年代，早年在丹东做生意。2006年，他在丹东凤城市买下一座水镁矿。2015年，这座水镁矿山探出30万吨储量，远景储量更是高达200万吨。但随之而来的，就是矿权纷 争和牢 狱之灾。

2017年12月，孙忠信第一次被抓，涉 嫌两个罪名。根据2017年12月6日丹东市公安局元宝分局刑侦大队提供的“案件来源”中记载：“2017年12月5日，丹东市公安局将孙忠信涉 嫌非 法处置查封财案交于我局办理。次日，举报人齐景仁、李玉刚举报孙忠信在经营凤城市鸡冠山永余水镁石矿业有限公司期间涉 嫌非 法采矿，我局遂对孙忠信涉 嫌非 法采矿一案并案侦查。”

2019年8月，元宝区法院对孙忠信判 决三个罪名，分别是：非 法采矿罪，判 处有期徒 刑四年，并处罚金人民币五十万元；非 法处置查封的财产罪，判 处有期徒 刑二年；非 法占用农用地罪，判 处有期徒 刑一年，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒 刑六年，并处罚金人民币七十万元。上诉后，丹东中院维持原判。

2024年12月，孙忠信刑 罚执行完毕、释放出监，但元宝公安分局于2025年4月17日再次以孙忠信涉 嫌非 法处置查封财产罪、盗采犯 罪、虚 假诉 讼犯 罪抓捕，因丹东市元宝区检察院未予批捕，于2025年5月23日释放，现处于被监视居住状态。

李铁敏是孙忠信之妻。2019年8月，李铁敏和孙忠信同时被判 刑，她的罪名为非 法处置查封的财产罪，判 处有期徒 刑一年六个月，她2017年12月开始羁押，宣判之时，刑期已满。

2019年6月，李铁敏应当刑满释放。但随后，元宝公安分局再次抓捕李铁敏，涉 嫌罪名为伪证罪。2021年11月，丹东市元宝区法院判 决，判 决：被告人李铁敏犯伪证罪，判 处有期徒 刑六个月。李铁敏随后上诉。

2022年4月，法院对李铁敏决定监视居住。监视居住期间，也等于执行刑 罚，两天折抵有期徒 刑一天，以此计算，她被判有期徒 刑六个月，监视居住至2023年4月23日，原判有期徒 刑刑 罚就执行完毕了。但2024年11月5日，李铁敏又被送入丹东市看守所执行。

即便如此，李铁敏的刑期应于2025年5月4日执行完毕、释放出监，让人意想不到的是，丹东市公安局元宝分局又以她犯有逃税罪，对其继续羁押。后因证据不足，检察院没有批捕，最终李铁敏于2025年6月9日被释放，现处于被监视居住状态。

李铁敏称，2017年以来，她丈夫被指控、判 决的罪名多达6个；她自己则有3个，两人合计9个罪名。“所有的罪名都发生在十年前，司法机关像拍摄连续剧一样对我们连环抓捕、判 刑。如果我们真有罪，第一次抓捕时不能一次判完吗？”

缘起采矿权争夺失利

李铁敏称，夫妻俩还有很多企业员工都被判 刑，根源在于十年前的水镁矿采矿权争夺失败。站在对面的“大人物”，是凤城市原市委书记高峻，后因贪腐、充当黑社会保护伞落 马。

2006年，孙忠信以2000万元的代价，从凤城市鸡冠山镇大阳沟村李玉刚（现任村支书）购买了一个水镁矿经营权。随后，采矿权转让协议经过了村委会议定和公证处公证。

几年后，孙忠信新成立了一家公司凤城市璞澳水镁有限公司进行运作，采矿活动走上专业化、规范化道路。2014年采矿许可证到期后，丹东市国土资源局为璞澳公司办理续期，经营期间至2018年。

2015年，璞澳对矿山再次进行探矿，探明储量30万吨，远景储量则高达200万吨，一跃成为整个凤城市最大的水镁石矿山，价值过十亿。消息传开后，引起众多人的觊觎。

2016年7月的一天，凤城市委书记高峻突然给孙忠信打电话说：“给你2个亿，你下山退出经营，让宋老六（宋琦）干，这个矿你干不了！”孙忠信此前跟高峻也有一定的私交，他说：这个矿山已经投资3个亿了，属于初期阶段，就委婉的回绝了。

李铁敏说，孙忠信一席话同时得罪了三个人：市委书记高峻、当地最大的黑老大宋琦（后被判 刑）和村支书李玉刚。

2016年7月开始，李玉刚找了一批人，到璞澳公司必经之路进行拦路，不让车辆通行，还殴打司机。报案后，警 察到场却无所作为。

同年，在高峻的亲自安排下，凤城市公、检、法、工商、税务、国土、安检、林业等多部门组成庞大的专案组，对孙忠信投资的企业进行全方位、刨根问底的查处。孙忠信夫妇的厄运自此开始，企业也自2016年10月起被迫停产。

扣押案外财产不归还或为动因

凤城原市委书记高峻在2018年落 马后，孙忠信夫妇的命运却没有得到逆转。李铁敏说，最大的原因在于，办案机关违 法扣押了属于她个人的案外财产，又不愿意归还，就新造各种罪名阻止他们的申诉。

李铁敏称，2017年12月，办案机关将被害人孙忠信及亲友、主要职工所有的钱款全部搜光，冻 结李铁敏的个人账号银行存款10，229，874.58元（注：其中600万元为北京一企业存入，余款是从另外一人处借款存入）。还将孙忠信三个企业的财务账册、多部电脑及其个人资料、多部高档手机予以全部搬走。

丹东市公安局指定丹东市公安局元宝分局承办此案。2019年8月7日丹东市元宝区人民法院对被害人孙忠信等15人作出一审判 决，在一审判 决中，没有涉 及元宝分局冻 结、扣押李铁敏银行存款10，229，874.58元及企业的物品，这就证明元宝分局没有一并将冻 结、扣押款项及物品移送检察机关、人民法院。

李铁敏的律师认为，元宝分局的冻 结、扣押行为是严重违 法的。根据《公安机关办理刑 事案件适用查封、冻 结措施有关规定》，“与案件无关的财物不得查封、冻 结”。元宝分局侦办孙忠信等15人涉 嫌的罪名为非 法采矿罪、非 法处置查封的财产罪、非 法占用农用地罪，不应查封、扣押企业的银行存款及财务资料、电脑，更不能查封、扣押个人的资料和财产。

根据《公安机关办理刑 事案件适用查封、冻 结措施有关规定》第三十五条规定：“公安机关在采取查封、冻 结措施后，应当及时查清案件事实，在法定期限内对涉 案财物依法作出处理。”“经查明查 封、冻 结的财物确实与案件无关的，应当在三日以内解除查封、冻 结。” 

元宝分局在侦办被害人孙忠信涉 嫌的非 法采矿等犯 罪过程中，不应该冻 结、扣押企业和个人的银行存款、物品，而予以超越范围冻 结、扣押了；应该立即解除时，不予解除。在孙忠信等人无数次索要后，元宝分局告知“没有了”，就是不给返还了。

李铁敏认为，正是在这种背景下，办案机关才反复追索他们夫妇的各种罪名，以阻止他们的继续追索。